“健全资本市场防假打假机制，完善行政、民事、刑事立体追责体系，‘零容忍’打击欺诈发行、财务造假、操纵市场等违法行为。”12月4日，证监会主席易会满在接受采访时表示。
清华大学法学院教授汤欣对《证券日报》记者表示，依法对违法违规行为准确打击和追责，能够提振投资者信心，助力提升资本市场的活跃度和抗风险能力，护航市场持续健康发展。
健全防假打假机制
做到“违法必究”
财务造假是资本市场的一大顽疾，严重破坏市场诚信基础，损害广大投资者合法权益，扰乱市场正常秩序。一直以来，监管部门对财务造假、欺诈发行重拳打击。公开数据显示，2019年以来，证监会办理财务造假案件228件。
在市场人士看来，健全资本市场防假打假机制，一方面要优化相关体制机制，补齐监管短板，完善行政执法和刑事司法衔接，提升防假打假工作质效。另一方面要提高执法效率，实现“违法必究”。
近日，证监会召开稽查办案表彰奖励会时提出，“优化行政执法与刑事司法的衔接配合，进一步完善资本市场财务造假综合惩防体系”。
对此，浙江六和（宁波）律师事务所合伙人、律师张志旺对《证券日报》记者表示，目前防假打假的法律体系基本健全，需要解决的问题是行政执法和司法的衔接，尤其是在某些违法违规行为的定性和法律责任上，各方需按“法秩序统一原理”达成共识，真正做到“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”。
中央财经大学副教授、资本市场监管与改革研究中心副主任郑登津对《证券日报》记者表示，首先要建立健全各项审核、审批、监督和管理制度以及相关法律法规，尽可能避免制度漏洞，消除监管空白和盲区。其次，要提高执法效率，加强监管科技建设，强化跨部门信息共享，加大对违法违规主体的惩罚力度。
在优化完善机制的同时，更要注重落地执行。德恒上海律师事务所合伙人陈波对《证券日报》记者表示：“需更好地实践‘违法必究’原则。在执法过程中，应当随着经验的积累，不断完善执法标准。”
汤欣亦表示，国内资本市场已经基本建立起“四梁八柱”的法律法规体系，在运行过程中成效明显。目前，主要需在法治化市场的基本理念引领下做好落实。
